全国两会期间,入境旅游服务便利化成为多位代表委员关注的话题。围绕景区预约系统优化、多语种导览完善以及文化深度体验供给,相关建言指向一个共同目标:让入境游客在抵达景区时,能够更顺畅地完成预约、更便捷地获取导览信息,从而更充分地感受目的地文化。
全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖建议,聚焦服务均衡化、供给精准化、体验品质化三个方面,推动入境游提质增效。她提出,应补齐服务短板,构建标准化均衡化服务体系,由相关部门牵头统筹,推动服务资源向中小城市和小众目的地倾斜;完善多语种标识、咨询引导、智能翻译等基础服务,实现重点场景全覆盖;优化国际支付、退税、兑换网点布局,提升县域覆盖水平;规范景区预约系统,便利外籍游客使用;建立重点城市对口帮扶机制,加快缩小区域服务差距。
在景区预约环节,境外游客往往面临证件类型差异、语言障碍和操作习惯不同等现实问题。蒋颖的建议中,“规范景区预约系统,便利外籍游客使用”直接回应了这一痛点。与此同时,多语种标识、咨询引导和智能翻译等基础服务的完善,也与预约环节紧密衔接,共同构成入境游客进入景区前的“第一站”体验。
文化体验的深度,则取决于导览服务能否跨越语言与文化的隔阂。蒋颖建议,强化客源精准适配,提升差异化供给水平,精准绘制亚洲、欧美、中东等地区的游客画像,增加差异化旅游服务供给。在做强文化深度体验方面,她提出开展特色文旅资源普查,建立小众精品与文化体验项目库,深挖地域文化内涵与特色资源,开发面向入境游客的沉浸式体验产品。
全国人大代表、浙江省舟山市舟旅集团普陀山旅行社副总经理谢丽从人才角度提出建议。她表示,入境旅游人次提升是看得见、摸得着的变化,建议持续提升旅游从业人员外语服务水平,培养更多国际化旅游人才。这一建议与外文导览服务直接相关,因为导览不仅是信息的传递,更是文化的解释与沟通。

全国政协委员、澳门旅游大学校长黄竹君认为,在持续推进通关和入境消费便利化的同时,还应着力提升旅游服务水平。她表示,优秀的旅游从业者不仅要有热情的态度、良好的沟通技巧、洞察能力、外语能力,还要善于为入境游客提供情绪价值,这能助力讲好中国故事、增强文化认同。她建议,持续开展入境旅游人才的职业技能培训,进一步提升我国旅游业的竞争力和国际影响力。
地方层面的实践也在推进。全国人大代表,福建省旅游发展集团副董事长、总经理钟军介绍,福建聚焦入境游高质量发展出台了12条举措,打造了“世界遗产”“海丝起点”等10余条入境主题精品线路,并实施“一国一策”精准营销。他建议实施更加便利的出入境与消费政策,推动厦门、福州、泉州建设成为对标国际标准、面向全球的入境旅游首选目的地,进一步优化过境免签政策,优化外卡受理、货币兑换、离境退税等服务,营造国际一流的旅游消费环境。
全国人大代表、海南省保亭黎族苗族自治县副县长吕妍提到,海南自由贸易港正式启动全岛封关后,国际游客的面孔明显增多,保亭也成为不少国际游客探索雨林、体验黎苗文化的目的地。她希望相关部门支持海南发起设立国际岛屿旅游联盟、支持2026年世界旅游经济论坛在海南举办,推动海南融入全球旅游经济合作。
全国政协委员、澳门文化界联合总会会长吴志良看来,澳门是中西文化交汇的窗口,不仅吸引国际游客来澳门,还可以让国际游客通过澳门了解中华文化的包容开放。他建议,将澳门打造成“主客共享”的文化旅游目的地,推动大湾区“一程多站”文旅线路深度开发,让澳门成为展示中华文化的重要窗口、服务美好生活的幸福家园。

随着中老铁路的开通,越来越多的东南亚游客选择“坐着火车游云南”。全国人大代表、云南省普洱市墨江哈尼族自治县政协副主席郭正耀认为,普洱作为中老铁路的重要节点,拥有景迈山古茶林文化景观等独特资源和多姿多彩的民族文化,建议国家支持普洱打造澜沧江—湄公河跨境旅游合作区核心节点,扩大东盟国家旅游团入境免签范围,推动中老铁路互联互通,让“黄金大通道”释放更大旅游红利。
政府工作报告提出,“有序推进自主开放、单边开放,稳步扩大单方面免签或全面互免签证”“优化入境消费环境,打造‘购在中国’品牌”“进一步扩大高水平对外开放”。“十五五”规划纲要草案提出,加快构建中国话语和中国叙事体系,提升国际传播效能,加强对外文化交流合作,展现可信、可爱、可敬的中国形象。全国政协委员、澳门旅游大学校长黄竹君引用数据指出,2025年入境中国的旅游人次超过1.5亿,同比增长超17%,其中免签入境的外国游客超过3000万人次,可以预见入境旅游热度将持续走高。
从景区预约系统的规范化,到多语种导览与外语服务人才的培养,再到沉浸式文化体验产品的开发,入境游客的“文化第一课”正在多个层面获得关注与推动。这些建言与举措的共同指向,是让入境游客在进入景区、使用导览、体验文化的过程中,感受到更少的障碍与更丰富的内涵。