为贯彻落实国家和我省关于全面实施“人工智能+”行动的工作要求，发挥人力资源社会保障部门服务发展作用，培育以“一人公司”（One Person Company，简称OPC）为代表的创新创业新业态、新模式，云南出台了一系列针对性措施。这些政策围绕创业生态社区、平台载体、融资渠道、补贴扶持、技能培训、人才评价、人才招引、全周期服务和标杆项目等方面展开，为旅创群体中的OPC创业者提供了从落地到成长的全链条支撑，也由此催生出一批值得关注的旅创样本。

在创业生态社区建设方面，政策鼓励各地盘活闲置楼宇、高校实训场地、产业配套空间或依托现有各类园区，整合算力、绿电、数据、市场渠道全链条要素资源，打造“低成本空间+普惠算力+全链条生态服务”人工智能OPC创业生态社区，搭建一站式平台，集成政策咨询、工商注册、知识产权保护、融资对接、算力供给、开发工具、技术平台等创业孵化服务。对运营效果较好的OPC社区重点扶持，按创业孵化载体补助政策给予认定补助。这一安排直接回应了旅创群体在异地创业时普遍面临的场地成本高、资源对接难等现实问题，使一人公司能够在较低门槛下获得相对完整的创业配套。

创业平台载体的作用同样得到强化。政策支持现有创业园区、街区、社区、小镇、村落等创业平台载体开设OPC专区，为符合条件的OPC提供拎包入驻的免费创业工位，按规定给予场地、水电、物业等补贴，配套提供会议、会客、路演、展示等共享空间，集成政策指导、服务引导、专家指导、合规备案、财税法务等陪跑服务，搭建算力厂商、行业企业、跨境渠道、投资机构资源对接平台。鼓励有条件的地区为人工智能OPC创业人才提供免租或低租人才公寓、青年驿站等安居支持。对于依托云南文旅资源开展创业的旅创者而言，这些载体既降低了固定投入，也提供了与本地产业和外部市场衔接的通道。

融资渠道的拓宽为OPC创业者提供了更实际的资金保障。政策支持OPC创业者申报“云岭创业贷”，精准匹配OPC创业者融资需求，企业法人最高可申请500万元信用贷款、3000万元抵押担保贷款，个人创业者最高可申请50万元信用贷款、1000万元抵押担保贷款，符合条件的纳入政府性融资担保机构担保增信服务范围，给予担保费优惠。同时鼓励金融机构推出“算力贷”“数智创新专项信贷”等专属金融产品，支持企业通过银行信贷、债务发行、股权融资等途径开展多样化融资。这些举措针对一人公司资产轻、抵押物少的特点，尝试以信用和专项产品的方式缓解融资约束。

在就业创业补贴方面，政策明确对符合条件的OPC创业者给予5000元一次性创业补贴。符合条件的OPC经营主体招用就业困难人员、高校毕业生可按规定享受社保补贴、稳岗返还补贴；吸纳高校毕业生等青年就业见习的，按每人每月1500元标准发放就业见习补贴，对见习人员见习期满留用率达50%以上的，见习补贴标准可增加到2000元。符合电商创业项目补贴相关要求的，按规定给予每个项目最高3万元补贴。这些补贴覆盖了创业启动、用工和电商等环节，为旅创者将业务与云南本地市场结合提供了支持。

技能人才培训被放在应对人工智能就业结构变革的重要位置。政策提出创新“技能+人工智能OPC创业”一体化培育模式，开展人工智能技术技能专项提升行动，将数据标注员等人工智能领域相关职业（工种）纳入培训补贴范围。建强用好高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室等各类培训载体，开展“订单式”技能人才培养，对符合条件的人员给予最高1700元的创业培训补贴和最高7280元的技能培训补贴，并积极引导市场化培训机构开展创业培训和公益性技能培训。对旅创群体来说，这意味着在创业过程中可以同步提升人工智能相关技能，增强一人公司承接项目和持续经营的能力。

人才评价和招引机制也在同步探索。政策提出探索建立企业人才自主评价机制，由行业领军企业、链主企业等主导人才评价，打破学历、年龄、资历限制，做大OPC人才“蓄水池”。研究制定人工智能领域相关职业企业评价规范，鼓励人工智能OPC创业者参与职业技能等级认定，在相关职称系列设立人工智能专业并开展评审。同时，将符合条件的人工智能OPC创始人、核心技术人员等纳入“兴滇英才支持计划”等省级人才计划支持范围，按规定落实相关支持保障政策，支持有关企事业单位设立博士后科研工作站，加大“人工智能+”交叉学科领域博士后青年高层次人才集聚培养，并将OPC专业人才需求纳入地方引才范围，鼓励有关企事业单位在省外重点区域设立人才服务站，吸引国内外OPC超级个体落户云南。

创业全周期服务进一步降低了制度性交易成本。政策持续深化“个人创业一件事”集成办理，实现OPC企业登记一表申请、一网联办、一次办结。依托云南省公共就业服务平台探索“人工智能+创业”场景运用，推动创业服务事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。组建OPC创业指导专家库，为创业者提供技术指导、创业规划、资源对接等指导服务，加强创业前培训、创业中陪跑、创业后跟踪扶持的全周期服务。对成功创业的，加强典型引路、发挥示范引领作用；对创业失败的，落实就业援助和社会救助等保障措施，有再创业意愿的继续给予创业扶持。这种兼顾成功激励与失败保障的安排，为旅创样本的持续涌现提供了较为稳定的制度预期。

在标杆性项目培育方面，政策积极统筹协同行业部门、行业协会、头部企业等资源举办OPC创业赛事活动，在各类创业赛事中设置OPC专项赛道，发掘一批优秀项目，优先入驻创业孵化载体。鼓励各地常态化开展OPC交流沙龙、孵化指导、创业讲堂、供需对接等活动，协同促进创新成果转化、创业项目落地。支持OPC社区加强与高校院所、投资机构、专业服务机构的合作，加速相关项目熟化、产业化。随着这些措施逐步落地，云南以一人公司为切入点的旅创实践，正在政策扶持与市场选择的共同作用下形成可供观察和借鉴的样本，其经验启示也将随着更多项目的成长而不断丰富。