云南省围绕全面实施“人工智能+”行动,出台措施培育以“一人公司”(One Person Company,简称OPC)为代表的创新创业新业态、新模式,从创业生态社区、平台载体、融资渠道、就业创业补贴、技能培训、人才评价、人才招引、全周期服务和标杆项目等方面提出系统性安排,为选择在云南开展旅创的数字游民和人工智能领域创业者提供制度支撑。
在创业空间方面,措施鼓励各地盘活闲置楼宇、高校实训场地、产业配套空间或依托现有各类园区,整合算力、绿电、数据、市场渠道全链条要素资源,打造“低成本空间+普惠算力+全链条生态服务”人工智能OPC创业生态社区,搭建一站式平台,集成政策咨询、工商注册、知识产权保护、融资对接、算力供给、开发工具、技术平台等创业孵化服务。对运营效果较好的OPC社区重点扶持,按创业孵化载体补助政策给予认定补助。现有创业园区、街区、社区、小镇、村落等平台载体可开设OPC专区,为符合条件的OPC提供拎包入驻的免费创业工位,按规定给予场地、水电、物业等补贴,并配套会议、会客、路演、展示等共享空间。有条件的地区可为人工智能OPC创业人才提供免租或低租人才公寓、青年驿站等安居支持。这意味着,数字游民在云南寻找的不仅是一张办公桌,更是一个能够接入算力、渠道和服务的创业节点。
融资渠道方面,措施支持OPC创业者申报“云岭创业贷”,精准匹配融资需求,企业法人最高可申请500万元信用贷款、3000万元抵押担保贷款,个人创业者最高可申请50万元信用贷款、1000万元抵押担保贷款,符合条件的纳入政府性融资担保机构担保增信服务范围,给予担保费优惠。同时鼓励金融机构推出“算力贷”“数智创新专项信贷”等专属金融产品,支持企业通过银行信贷、债务发行、股权融资等途径开展多样化融资。对于以轻资产、个体化运营为特征的OPC创业者而言,这些安排试图回应其缺少传统抵押物、资金需求小而频的痛点。

在就业创业补贴方面,对符合条件的OPC创业者给予5000元一次性创业补贴。符合条件的OPC经营主体招用就业困难人员、高校毕业生可按规定享受社保补贴、稳岗返还补贴;吸纳高校毕业生等青年就业见习的,按每人每月1500元标准发放就业见习补贴,对见习人员见习期满留用率达50%以上的,见习补贴标准可增加到2000元。符合电商创业项目补贴相关要求的,按规定给予每个项目最高3万元补贴。补贴覆盖从创业启动到用工带动的多个环节,为数字游民从个人接单走向稳定经营提供过渡支持。
技能人才培训方面,云南创新“技能+人工智能OPC创业”一体化培育模式,开展人工智能技术技能专项提升行动,将数据标注员等人工智能领域相关职业(工种)纳入培训补贴范围。建强用好高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室等各类培训载体,开展“订单式”技能人才培养,对符合条件的人员给予最高1700元的创业培训补贴和最高7280元的技能培训补贴。同时积极引导市场化培训机构开展创业培训和公益性技能培训。对于从苍山洱海间起步的旅创者,技能培训与创业培训的衔接,有助于其在人工智能应用场景中形成可持续的个体竞争力。
人才评价与招引机制也在同步探索。措施提出探索建立企业人才自主评价机制,由行业领军企业、链主企业等主导人才评价,打破学历、年龄、资历限制,做大OPC人才“蓄水池”。研究制定人工智能领域相关职业企业评价规范,鼓励人工智能OPC创业者参与职业技能等级认定,并在相关职称系列设立人工智能专业并开展评审。符合条件的人工智能OPC创始人、核心技术人员等可纳入“兴滇英才支持计划”等省级人才计划支持范围。支持有关企事业单位设立博士后科研工作站,加大“人工智能+”交叉学科领域博士后青年高层次人才集聚培养,将OPC专业人才需求纳入地方引才范围,鼓励有关企事业单位在省外重点区域设立人才服务站,吸引国内外OPC超级个体落户云南。

创业服务方面,云南持续深化“个人创业一件事”集成办理,实现OPC企业登记一表申请、一网联办、一次办结,依托云南省公共就业服务平台探索“人工智能+创业”场景运用,推动创业服务事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。组建OPC创业指导专家库,为创业者提供技术指导、创业规划、资源对接等指导服务,加强创业前培训、创业中陪跑、创业后跟踪扶持的全周期服务。对成功创业的,加强典型引路、发挥示范引领作用;对创业失败的,落实就业援助和社会救助等保障措施,有再创业意愿的继续给予创业扶持。这一安排为旅创故事提供了容错空间,也使数字游民的流动性与地方创业服务之间形成更稳定的衔接。
在标杆项目培育方面,云南积极统筹协同行业部门、行业协会、头部企业等资源举办OPC创业赛事活动,在各类创业赛事中设置OPC专项赛道,发掘一批优秀项目,优先入驻创业孵化载体。鼓励各地常态化开展OPC交流沙龙、孵化指导、创业讲堂、供需对接等活动,协同促进创新成果转化、创业项目落地。支持OPC社区加强与高校院所、投资机构、专业服务机构的合作,加速相关项目熟化、产业化。从苍山洱海到数字游民,一个OPC创业者的云南旅创全记录,正被这些覆盖空间、资金、技能、评价、服务和赛事的措施所书写,而具体个体的创业成效仍有待实践检验。